指经济社会发展过程中，以实现人的全面发展为臼标，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民群众的多方面需求，切实保障其经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。是科学发展观的本质和核心。