外交官。广东新会人。留学英国。曾任驻美国、秘鲁公使和修订法律大臣。辛亥革命时，被推为革命军代表参加南北议和。民国成立后，历任司法总长、外交总长、代国务总理。1917年参加护法军政府，任外交部长。1922年任广东省省长，不久病逝。