一国为解决各地区经济发展中的问题和矛盾而采取的各种措施。包括制定区域经济发展战略和规划，利用财政手段协调各地区间的利益关系，组织区域间的经济与技术合作，采取扶贫措施促进贫困地区的发展等。目标是既使国家资源发挥最大的效益，又能逐步缩小地区间的差距，兼顾效率与公平的统一。