1912年1月各省都督选派代表在南京组成。为临时政府的最高立法机关，执行议会职权。2月批准孙中山辞去临时大总统职，选袁世凯为临时大总统。制定并通过《中华民国临时约法》。不久迁往北京。次年4月解散。