又称《军政府宣言》。同盟会成立时制订。阐述了驱除鞑虏，恢复中华，建立民国，平均地权”的纲领。要求民族解放和国家独立；提出建立资产阶级议会制共和国。并规定分军法、约法、宪法三个时期为革命进行的程序。