债务人(包括公民和法人)不能清偿到期债务，法院根据债务人或债权人的申请作出裁定，由债务人以产抵债。法院作出裁定后，指定清算人确定破产人的负债额并清算其财产，然后按法律规定的顺序和比例，将其财产分配给各债权人抵偿债务，不足之数额不再清偿。中国在1986年颁布企业破产法(试行)； 比喻彻底失败敌人的阴谋破产了。