又称安抚政策”。以牺牲别国领土、主权和本国人民利益为条件，用纵容或退让等方式来求得侵略者妥协的政策。如第二次世界大战前夕，英、法、美等国就以中立”为名，纵容德、意的侵略扩张。1938年英、法又与德、意签订慕尼黑协定，使德、意法西斯日益猖狂，从而挑起第二次世界大战。